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全国高校思想政治工作会议和全省教育工作会议
全国高校思想政治工作会议和全省教育工作会议精神传达提纲
ylzzcom永利党委书记 李茂山
一、全国高校思想政治工作会议精神ylzzcom永利党委书记 李茂山
（一）会议主题、讲话核心（习总书记讲了三小时十分钟）全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
（二）高等教育的地位作用，“双一流”战略的意义。习近平在讲话中指出，教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。
（三）高等教育的发展方向和目标，“四个服务”。习近平强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
（四）高等教育的培养目标。习近平指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。
（五）马克思主义和社会主义核心价值观是高校思想政治工作的主旋律。习近平强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。
（六）高校思想政治工作主体是学生。习近平指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。
（七）学生思想工作重点。习近平强调，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者；正确认识远大抱负和脚踏实地，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。
（八）学生思想工作方法。习近平指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，推出更多高水平教材，创新学术话语体系，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。
（九）广大教师在思想政治工作中的作用和要求。习近平强调，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。
（十）要加强高校党的领导。习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走，多同师生接触，多次去高校作报告，回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。
（十一）对高校党委的要求。习近平强调，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。
（十二）要加强高校思想政治工作队伍建设。习近平指出，长期以来，高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为，为高等教育事业发展作出了重要贡献。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。
二、全省教育工作会议精神
1月21日，2017年全省教育工作会议在郑州召开。副省长徐济超对全省教育工作作出批示。教育厅长朱清孟出席会议并讲话。郑大、河大等单位作了交流发言。会议印发了省高校工委、省教育厅2017年工作要点。
（一）关于2017年工作要点：（35项工作）
1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。有计
划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班，对高校领导班子进行专题培训。
2、贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神。做好全省高校思想政治工作会议筹备工作，实施大学生思想政治教育质量提升工程，办好高校思想政治理论课。加强高校统战工作，做好党外知识分子教育和引导工作。
3、切实加强学校党的建设。加强民办学校党的建设，召开民办高校党建工作推进会。
4、深化全面从严治党。开展党组织主要负责人从严治党述责述廉。贯彻党的问责条例，加大责任追究力度。
5、加强政风行风学风建设。严肃查处各种违规办学、违规招生等行为。
6、加强顶层设计。发布实施《河南省教育事业发展“十三五”规划》。
7、推进教育放管服改革。推进教育管办评分离改革。加快推进“互联网+政务服务”。
8、推进考试招生改革。推进高职院校分类考试招生制度改革，全面推行“文化知识+职业技能”评价方式。
9、推进办学体制改革。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》和《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》，促进民办教育健康发展。加大对民办学校教师和管理者的培训力度，加强民办高校品牌专业建设。
10、深化人才培养模式改革。加快推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。学办“互联网+”大学生创新创业大赛。
11、推进教育对外开放。积极引进国外优质教育资源，推进中外合作建设高水平大学取得实质性进展。开展德国双元制考试标准引进、课程规划制定，启动人员培训和试点学校的遴选工作。
12、加强和改进大中小学德育工作。将社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程，深入开展精神文明创建活动。加强校园文化建设。
13、加强课程教材建设。推动出台并贯彻落实关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的实施意见，统筹推进大中小学教材建设与管理。
14、加强学校体育卫生艺术工作。落实每天一小时校园体育活动。大力推进校园足球，举办全省第五届大学生艺术展演活动并组队参加全国展演活动。
15、加强语言文字工作。组织“河南汉字大赛”和“经典诵读比赛”，传承和弘扬中华优秀传统文化。
16、加强教师队伍建设。制定加强高校师德长效机制建设的实施意见，完善教师职业道德规范。实施中原名师培育工程。重点建设一批“双师型”教师培养培训基地。启动实施高职院校教师素质提升计划（2017—2020）。
17、发展普惠性学前教育。新建、改扩建幼儿园1000所，新增幼儿学位10万个。
18、推进义务教育一体化发展。
19、加快普及有质量的高中阶段教育。
20、加快发展现代职业教育。研究制订加快推动职业教育攻坚计划二期工程实施的意见，扎实推进品牌示范校和特色校建设，持续实施品牌示范专业和特色专业建设、示范性实训基地建设和信息化建设计划。建立中等职业学校布局调整工作推进机制，落实布局调整任务。推进高等职业教育创新发展行动计划。建设优质高等职业院校、高职实训基地、骨干专业和教学资源库。开展职业院校技能大赛和信息化教学大赛。
21、促进高等教育内涵发展。启动实施《河南省建设一流大学和一流学科实施方案》。
22、提升高校科学研究服务能力。推进高校创新能力提升计划。推进高校重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。加强省级大学科技园建设，建好众创空间和“双创”示范基地。
23、积极发展继续教育。加强普通高校成人教育校外教学点管理，严格规范办学行为。
24、切实加强民族教育。
25、实施教育脱贫攻坚。持续举办职业教育精准扶贫技能培训班。
26、促进入学机会公平。
27、提高学生精准资助水平。
28、扩大优质教育资源覆盖面。
29、提高特殊教育质量。
30、促进高校毕业生就业创业。推动出台引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见。落实大学生就业促进计划，强化就业信息服务，重点加强特殊困难群体毕业生的精准帮扶。实施好大学生创业引领计划，建设大学生创新创业实践示范基地。完善毕业生就业评价反馈机制，编制发布就业质量年度报告。
31、全面加强依法治教。进一步规范教育行政行为，大力推进政务公开。加快推进中小学、职业学校章程建设。创新高校学籍学历管理模式，加大新生入学资格复查力度。
32、健全教育经费投入使用管理机制。实现省属高职院校平均生均拨款水平不低于12000元。逐步放开民办高校和中外合作办学项目收费。
33、强化教育督导和督查。
34、做好教育系统安全稳定工作。加强师生安全教育和生命教育。完善校园及周边治安防控体系，加强学校消防、校舍、校车、食品卫生、危险化学品安全管理，做好防溺水和反恐防范工作，扎实推进平安校园创建活动。加强国家教育考试安全综合整治，防范发生重大舞弊事件。健全维护高校稳定的体制机制，完善维护高校稳定工作预案。加强正面教育引导，防范和抵御校园传教。
35、切实加强机关建设。
（二）关于朱厅长的讲话精神
1、2016年教育工作回顾
2、准确把握我省教育工作面临的新形势新任务新要求
一要深刻领会党中央、国务院关于教育工作的新精神。在发展方向上，强调全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和现代化建设服务，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在工作思路上，强调坚持稳中求进，确保系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯，推进关键领域改革有新突破；突出内涵发展，把工作重心、政策措施、条件资源从外延转到内涵上来，把内涵发展作为筹划工作、推动工作、检查工作的重要原则，使发展有新成效，群众满意有新提升。在政策导向上，强调提升教育质量，建立以学习者为中心的人才培养模式，因材施教，促进学习者释放潜能；强调要突出教育公平，教育经费向贫困地区、向基础教育、向职业教育倾斜，让贫困孩子能够接受公平有质量的教育。在制度保障上，强调落实全面从严治党，坚持依法治教，完善教育治理体系，努力提高治理能力，运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。这些新精神、新要求，为教育工作指明了前进方向。
二要准确把握我省经济社会发展对教育工作的新要求。省十次党代会明确提出决胜全面小康，让中原更加出彩，强调建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，明确了今后一个时期全省经济社会发展的新思路新方向。无论是推动产业结构优化升级，还是实施创新驱动、培育经济发展新动能，都迫切需要科教融合、产教融合，加速释放人才红利、创新红利，迫切需要培养更多创新人才，产出更多创新成果。但目前我省劳动力素质总体偏低，人才培养的规模、结构和质量还不能很好的满足经济社会发展需求，教育与科技和产业的融合不够、衔接不紧，服务能力还有待增强。
三要主动回应人民群众对教育工作的新期盼。教育是最大的民生，承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着千家万户对美好未来的期盼。我省是人口大省，教育人口众多，受教育群体多样、需求多元，要求越来越高，“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态和迫切需要。
3、把握重点，积极作为，扎实做好2017年各项工作
关于今年的具体工作，教育厅拟定了工作要点。重点强调五个方面的工作：
（1）坚持立德树人，着力促进学生全面发展
一是加强和改进德育和思想政治教育。把社会主义核心价值观教育贯穿于教育教学全过程，切实加强学生理想信念教育、宪法教育、优秀传统文化教育和爱国主义教育，加强校园文化建设，着力培养学生的文明习惯、认知能力、家国情怀、公民责任和理想志向。二是加强学生创新能力培养。各级各类学校都要不断优化课程体系，丰富课程资源，积极探索启发式、探究式等教育教学方法，因材施教，加快构建以学习者为中心的人才培养模式。三是全面提升体育美育水平。努力保证学生每天一小时校园体育活动，开齐开足艺术教育课，继续深入做好艺术展演、高雅艺术进校园等活动，不断提高学生的艺术修养。四是以城市语言文字评估和普通话测试为抓手，实施好国家通用语言文字普及攻坚工程，大力推行国家通用语言文字。
（2）狠抓教育质量，着力提高各级各类教育办学水平
质量决定生存。我们必须在狠抓质量上下功夫，坚持问题导向，采取有效措施，努力提高各级各类教育发展质量和效益。
在职业教育方面，针对职业院校吸引力不够、集中度不高等问题，一是筹备召开全省职教攻坚二期工程推进会，出台具体推进实施意见。认真落实省政府《关于进一步优化中等职业学校布局 提升办学水平的意见》，督促各地、各部门通过撤销、合并、转型、共建等办法，力争到2018年将全省中职学校调减至420所左右。二是加快推进品牌示范院校、特色院校内涵建设。深入实施“四项计划”，切实提升办学水平，增强吸引力。深度构建产教融合、校企合作机制，发挥省职业教育校企合作行业指导委员会作用，开展10个现代学徒制试点，培养更多具有“工匠精神”的专业技能人才。三是积极引进国外优质职教资源。落实好《豫德职业教育合作备忘录》，开展德国双元制考试标准引进、课程规划制定等，遴选一批职业院校与国（境）外职业教育机构开展合作办学。四是加快社区教育发展，加强省级社区教育示范区和试验区建设，积极开展全民终身学习活动周等系列活动。
在高等教育方面，针对我省高等教育整体办学水平不高的问题，一是推动“双一流”建设。二是提高高校创新能力和服务水平。三是深化教育教学改革。四是推动本科高校转型发展。着力抓好应用技术大学示范校建设；围绕区域产业布局和结构调整，重点打造一批符合产业链需要的应用技术类型专业集群；加强产教融合、校企合作办学模式改革，会同有关部门出台政策，努力破除师资聘用、职称评定、科研管理等体制机制障碍。
（3）不断深化改革，着力激发教育发展活力
一是深化教育领域综合改革。要压缩生均办学条件不达标和严重超过核定规模高校的招生计划，继续坚持招生计划与就业率挂钩的制度，持续压缩人才培养过剩专业的招生计划，推动高校建立动态调整专业的机制，提升人才供给与社会需求的匹配度。二是深化办学体制改革。认真贯彻落实新修订的《民办教育促进法》和省政府《关于加快推进民办教育发展的意见》，鼓励多种形式发展民办教育，充分调动社会办学积极性，加强规范引导，促进民办教育健康发展。三是扎实推进考试招生制度改革。四是改革教育评价方式。积极推进“管办评”分离，加快探索改革教育评价制度，积极发展社会第三方评价，引导学校面向市场、面向社会、面向人民办教育。五是全面提升教育治理现代化水平。全面推进依法治校，各高校要在完成章程建设的基础上，切实在执行上下功夫，进一步完善内部治理结构，确保章程真正落地生根。同时，加强师生法治教育，联合各级公检法部门开展“法治进校园”活动，努力形成学校依法办学、教师依法执教、学生知法守法的良好局面。
（4）大力促进公平，着力提升人民群众教育获得感
一是关心支持高校毕业生就业创业。要全面落实“大学生创业引领计划”和“就业促进计划”，实施好“新梦想”就业创业公益帮扶行动计划，对特殊困难群体毕业生实施有效帮扶。充分发挥大学生就业创业综合服务基地辐射带动作用。二是大力推动“阳光招生”，继续会同公安、工信、工商等相关部门，严厉打击替考、助考等各种违法犯罪行为，确保各级各类考试招生公开、公平、公正。
（5）持续强化保障，着力增强教育发展支撑能力
切实加强教师队伍建设。加强师德师风教育，各地各学校都要积极探索建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，引导广大教师潜心教书育人。加快职业院校“双师型”教师队伍建设。加强高校高水平教师团队建设，加大海内外高层次人才引进力度。
4、坚持全面从严治党，进一步强化教育改革发展的政治保障
一是要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，把全面从严治党抓实抓牢。要牢固树立“四种意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定教育工作的政治方向。
二是认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，进一步加强教育系统党建和思想政治工作。一要召开全省高校思想政治工作会议，实施大学生思想政治教育质量提升工程，举办思想政治工作队伍系列学习培训，实施好高校思想政治理论课建设体系创新计划。指导成立高校思想政治理论课教学指导委员会。开展第六届全省高校辅导员职业能力大赛，提升辅导员工作能力和水平。二要牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权，巩固马克思主义指导地位。落实意识形态工作责任制，加强宣传阵地建设，进一步严格课堂教学、探讨会、校园网等管理，巩固完善网上舆情联动反应机制，强化网络意识形态安全，绝不给错误思想提供任何传播空间和渠道。